如何加强纺织行业税收征管

（一）加强宏观经济和宏观税收分析。在准确把握国家经济发展脉搏及宏观经济政策的前提下，根据近年来纺织行业发展变化的状况，采取纵向和横向比较的方法，认真分析和研究纺织行业在各行业中的地位，纺织行业的基本特点和面临的主要问题，纺织行业的投资、产出及市场变化等情况，对纺织行业的投入产出及基本税收贡献做到心中有数，为明晰加强纺织行业管理的总体思路奠定基础。
　　（二）完善信息采集与比对。纺织行业大都是增值税般纳税人，财务核算比较健全，购、产、销等资金流动所有环节均有帐务记载。针对这一特点，税务机关要全面分析一般纳税人生产经营信息与税收之间的必然联系，把一般纳税人的生产经营信息分为基本情况、工艺流程、资金流动、购、产、销、外部信息、其他信息等，并以此设计纺织行业监控信息采集表格。然后，集中业务能手对表内各项信息的逻辑关系和对税收可能产生的影响进行剖析，找出表中异常信息，发现纳税人存在的纳税疑点，从而梳理出一套系统的信息分析办法。

　　（三）把握税源监控重点。针对纺织行业产品单一、原料单一的特点，在税收征管中要改变传统“主攻”方向，从把握纳税人的投入产出比入手，把监控重点从收入环节转移到购、产环节，迂回测算其收入，要求税收管理员每月下户登录纳税人收购原材料数量、单价，销售棉纱数量、单价等数据，建立动态台帐，进行比较分析，以有效解决纳税人利用收购凭证虚开、虚抵和人为调节当期应纳税额行为。同时，为了更好地控制进项，还需要制订详尽可行的行业税收管理办法，做到有章可循，有条不紊，切实堵塞征管漏洞。

　　（四）加强行业纳税评估。一方面，在切实掌握企业生产经营、投入产出等基本情况的前提下，从总体上把纺织行业的生产规模、收入状况与该行业实际税负进行比对评估，查找税负偏低的原因，明确税收征管的基本方向；另一方面，抓好典型评估，选择一些问题明显的企业，组织专门的力量解剖麻雀，进行重点评估，查找企业在涉税过程中的带规律性、带共性的问题，及时引入税收质疑和税收约谈机制，改进征管手段，有效防止税收流失。

　　（五）强化核定征收纺织企业所得税管理。要进一步完善核定征收所得税定额管理办法，采取按企业实际安装织机台数，扣除非正常停产、检修等因素，测算出各企业相对稳定的常用织机台数，再按核定征收所得税企业平均所得税税负水平以及对外浆纱业务收入等情况，综合测算出各企业全年所得税定额，年初进行所得税征收方式鉴定时一次予以核定，分月或分季度缴纳，最终实现按总局制定的标准进行征收，以有效杜绝纳税人利用织机台数进行虚假申报的行为，确保纺织城所得税规模逐年稳步增长。

　　（六）严格税收执法过错责任追究。在税收管理工作中，要认真贯彻税收执法岗位责任制，严格实行过错责任追究，对税务人员在管理过程中疏于管理、不负责任、失职、渎职的问题，要认真追查，严肃处理，以增强干部职工事业心和责任感，树立爱岗敬业的职业道德，将纺织行业税收征管工作提高到一个新水平。