我国的中小企业发展瓶颈是指？

一、外部环境因素。
　　一是金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”现象仍然存在，致使中小企业缺乏资金支持，融资困难，依然是制约中小企业发展的瓶颈。
　　二是中小企业服务体系不健全。金融、财政部门等方面的政策和资金支持力度小，社会化教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面中介机构支持少之甚少，社会化服务体系尚未完全建立健全起来。
　　三是企业间协作配套关系不协调。大、中、小企业间的组织联系相当松散，大企业搞“大而全”，而中小企业又搞“小而全”，不能相互协调，无法形成小企业的零部件和中间产品与大企业产品配套，而大企业在发展中常常只顾及自身，不能向中小企业提供资金、技术和管理等方面的支持，大、中、小企业一般未能形成相互协调、和谐共享的配套生产。
　　二、内部环境因素（自身因素）。
　　一是中小企业从业人员知识结构不合理，整体素质不高，家族式模式突显，管理落后。
　　二是中小企业总体规模较小，技术创新能力不足，品牌意识淡薄，粗加工产品多、深加工产品少，缺乏名优产品。
　　三是盲目投资，一哄而上，看到别人挣钱，不管自己是否适合，更不管产品的市场饱和度一拥而上，没有自己的发展优势，最后在激烈的市场竞争中倒闭破产。
　　二、七项措施中小企业发展中存在的突出问题：
　　一是建立健全社会化法律体系，形成有利于中小企业发展的良好环境。进一步提高政府及全民对中小企业地位和作用的认识，形成良好的企业发展的舆论环境；以《中小企业促进法》为契机，积极地制定切合我县实际发展的配套性法规，改变中小企业的法律保障机制。
　　二是拓宽融资渠道，缓解中小企业融资难担保难。积极协调财政部门，用好中小企业过桥资金、中小企业发展专项基金，给以中小企业政策支持和资金支持。协调银行及华瑞信恒等四家大型担保公司、一家小额贷款公司的作用，以有偿服务的方式，增加中小企业贷款规模，简化贷款程序，加大财政资金对企业贷款贴息和担保机构补助支持力度，确实缓解中小企业融资难问题。
　　三是推动中小企业结构调整，加快产业升级。中小企业局联合其他有关部门加大力度支持有发展潜力的中小企业抓住当前有利时机，开展资本运营，进行产业链整合，提高资源优化配置能力和市场竞争力。
　　四是建立健全中小企业服务体系。充分发挥我县现有的质检中心、技术中心、培训中心、法律咨询中心及中小企业家协会、中小企业联合会的服务机能，形成“大服务、优服务”良好局面。
　　五是发挥好培训机构的职能，为中小企业发展培训人才。中小企业多是家族式管理，无论是高层管理人员，还是车间技术工人，很多方面不能适应企业发展的要求，而它们自身又没有能力实现在职人员的自我培训。
　　六是加快建设。实现中小企业入园管理，发挥规模经营优势，形成信息、资源等的共享，提升中小企业整体水平。
　　七是加大技术投入，提高企业核心竞争力，实现名优品牌生产，形成自己独特的市场竞争优势。